紫竹国家高新区国家新型工业化示范基地


一、紫竹国家高新区发展总体情况
紫竹国家高新区规划面积13平方公里,由大学校区、研发基地和紫竹配套区三部分组成。于2001年9月批准成立,2002年6月奠基,2011年6月升级为“国家高新技术产业开发区”。2014年2月,高新区被认定为全国第五批“国家新型工业化产业示范基地”(软件和信息服务业)。经过十五年的辛勤耕耘与不懈努力,紫竹国家高新区已建设发展成为环境优美、配套完善、研发机构集聚、产业精英荟萃、创新资源丰富、产城融合的功能集聚区。
2016年,紫竹国家高新区作为科创中心建设的重要承载区,充分发挥自身机制体制优势及软件和信息服务产业的集聚效应,坚持以“不缺席、有担当、做贡献”的态度,积极响应党中央“大众创业、万众创新”的工作号召,为科创工作做出了积极努力,在软件和信息服务产业基地的建设方面取得了一定成绩。同年3月,高新区被国家发改委评为“长江经济带国家级转型升级示范开发区”;11月,高新区被国家版权局授予“中国版权最具影响力企业”称号; 紫竹国家高新区在全国146个国家高新区和苏州工业园(共147个单位)中2016年度综合排名位列第16名。


1、经济发展稳步增长
2016年,紫竹国家高新区实现软件和信息技术服务业平稳较快发展,产业的整体质量效益得到全面提升,创新能力显著增强,应用水平明显提高,高新区入驻企业1302家,其中软件和信息技术服务企业326家,同比增长36.4%,企业营业总收入为492亿元,其中软件和信息服务业营业收入320亿元,占比达到65%;实现税收总额56.18亿元,增长10.66%。高新区软件和信息服务业从业人数超过2.2万人,占高新区总的从业人数的近70%。


2、综合实力不断增强
目前,紫竹国家高新区获得了数十项国家及省市级荣誉与资质,包括“海外高层次人才创新创业基地”“中国(上海)网络视听产业基地”“国家新型工业化产业示范基地(软件与信息服务业)”“国家科技兴贸创新基地(生物医药)”“国家知识产权试点园区”“国家版权示范园区(基地)”“全国文明单位”“全国模范职工之家”“上海国家生物产业基地”“上海市知识产权示范园区”“上海信息服务产业基地”“上海市版权示范园区”“上海品牌园区”等。


3、软件信息产业集聚
紫竹国家高新区充分利用现有产业优势,一方面扶植以民营、拥有自主知识产权、以国内市场为主体的企业;另一方面积极与国外大公司开展全面合作,加快与世界市场对接,积极推进软件和信息服务业发展,形成了产业特色鲜明的重点发展领域。2016年8月,中航紫竹特思创联合孵化器成立,孵化器充分利用高新区的战略性新兴产业集群优势,发挥中国航空无线电电子研究所的高科技人才优势,借助中航民用航空电子有限公司的产业辐射和资源整合能力,打造上海南部有“研究所+”特色的高科技产业孵化器;9月,昂际航电向中国商飞顺利交付了BP4.2.2软件包和AC103硬件包,昂际航电主要工作模块的交付也将大大增强商飞的信心,同时这也是昂际航电用实际行动对即将到来的C919首飞践行的承诺;11月,英特尔增资2400万美元新设数据中心事业部入驻紫竹数字创意港,该项目将负责英特尔在数据中心、云计算、大数据、机器学习等领域的业务发展,产品涵盖形态丰富、性能多样的处理器和协处理器、高速网卡等。2017年5月7日,东软集团成立上海东软医疗科技有限公司打造东软医疗全球磁共振研发中心,将通过医疗健康领域的全产业链布局,为上海人民、全国人民的大健康全力以赴。
在数字内容方面,中国(上海)网络视听产业基地入驻企业超过450家,其中70%以上为从事网络视频、影视动漫、网络游戏、技术研发、信息服务等新兴文化企业,实现税收5.13亿元。成功举办第七、八两届中国网络视听产业论坛顺利召开,引起业界热烈讨论及多个重量级媒体多维度关注,公共服务平台顺利运营并服务入驻企业。
4、完善公共服务平台
高新区通过对软件和信息技术服务产业及网络视听产业比较有代表性与影响力的企业深入调研,针对企业面临的普遍性困难——主要有设备投资昂贵、制作成本高昂、版权交易缺乏监管与透明性,建设了具有自身特色并代表了行业先进技术水平的公共服务平台。公共服务平台主要由技术服务平台、节目交易中心组成,将规划和构建涵盖视听内容的制作、存储、播出、分发、交易和监管等具体功能平台,帮助企业控制成本投入、增强产品投送能力,从而更好的为企业服务,提升基地的整体竞争力,营造以信息服务和网络视听为代表的产业集群优势。高新区的公共服务平台在网络云计算中心与云存储中心的基础上,建立具备一系列面向信息服务和网络视听企业的应用,为企业提供多样化的公共技术服务接口,引导企业更为专注的发展新的产品内容应用,探索新的商业模式。

  1. 推进软件和信息服务产业发展的主要工作

1、深化“产学研”联盟,推动研发能力升级
高新区建立三区资源共享机制,推动高校、科研院所与企业之间紧密合作,建立“产学研”战略联盟。目前,上海交大与入驻企业英特尔、京滨电子、中国航空无线电电子研究所等企业达成合作协议,建立研究中心、联合实验室及大学生研发实践基地,将技术创新和人才培养直接融入高新区软件和信息技术服务产业研发体系中,促进产学研合作和科研成果产业化。同时,高新区与上海交大开展校企共建,支持高校基础设施建设、构筑人才高地及科研成果产业化;高校支持高新区研发与产业孵化基地建设、服务高新区人才培养、招商引资等,并在构建科技服务平台、培育优势产业等方面充分合作,推动高校科技资源溢出。高新区积极推动“紫竹国家高新区企业试验(仪器)共享服务平台”建设,使企业通过市场化运作的方式实现设备资源共享、提高研发效率,依托该平台,企业间能够更高效的开展技术和业务合作,进一步提升研发能力。

  1. 完善成果转化机制,提升技术转移效率

高新区建设紫竹新兴产业技术研究院助推科技成果转化。紫竹新兴产业技术研究院总用地面积100亩,规划建筑面积13.3万平方米,目前,一期项目已经竣工。2016年,高新区、闵行区政府和上海交通大学就推进紫竹产研院工作进行了多次探讨交流,三方将进一步明晰紫竹产研院的功能定位,健全紫竹产研院组织构架,建立市场化的运行管理机制,将高校的优秀项目转化成为产业化、市场化、商业化的成果,以市场化为导向、引导和激励项目企业化运作和创新创业、提供优质的服务与管理,将项目与资本、市场实现无缝对接,充分发挥高校优势,提升区域成果转化能力。

  1. 联合国家级研究中心,推进检验检测认证服务

高新区积极推进产业联盟的建立,联合闵行区出入境检验检疫局推进检验检测认证工作,双方在技术、业务、人才建设方面开展了深入合作,共同营造便捷、高效的检验检测环境。高新区联合纳米技术应用国家工程研究中心、组织工程国家工程研究中心等在业内具有影响力的国家级研究中心共同推进检验检测机构的设立。同时,高新区依托上海交通大学先进产业技术研究院和紫竹产研院,以产业发展和市场需求为导向建立产业标准。

  1. 众创空间+国家级孵化器,助力创新创业稳步发展

推进“专业孵化器+新型孵化器+综合孵化器”协同发展的“紫竹孵化器组团”建设,为创业企业提供了1.2万平米的孵化空间。紫竹创业孵化器ET空间以资源整合及联合孵化等模式与英特尔、中航无线电子、百家合、人民网、百度等国内外知名产业龙头企业先后开展战略合作,在成立一年的时间里迅速打造出一批在信息科技、互联网+、智能硬件、在线教育等领域具有“独角兽”潜质的创业企业;紫竹创业中心成功获评国家级孵化器,2016年高新区斥资2000万元对创业中心进行改造,为初创企业和团队提供低成本、便利化、全要素的创新创业综合服务。紫竹创业中心累计引进创业企业近300家,在孵企业65家,培育高新技术企业近20家,帮助在孵企业累计获得风险投资超过20亿元人民币,孵化企业至纯洁净公司成功在主板上市。

  1. 开展知识产权托管,提升知识产权服务质量

高新区积极推进知识产权服务工作,通过引进律师事务所、专利事务所向企业提供高质量知识产权服务。同时,积极整合周边高校资源,高新区与上海交大凯原法学院合作开展法律诊所项目,与上海大学知识产权学院开展知识产权托管工作,为高新区企业提供了覆盖知识产权创造、管理、运用、保护各环节的体系化服务。高新区与上海大学知识产权学院合作编撰了《智财管家——高新区知识产权托管探索与实践》,于11月由北京大学出版社出版发行,该书对总结近年知识产权托管工作经验,提升高新区知识产权服务能级起到了推动作用。此外,高新区建立了知识产权服务平台,提供专利检索、信息查询和维护等功能,向知识产权入托企业免费提供。

  1. 完善科技专家库建设,推动企业技术创新

高新区联合周边上海交通大学、华东师范大学、上海电机学院等高校专家教授为企业提供科技咨询服务。根据企业需求,组织专家教授提供相应的咨询服务及项目攻关,解决企业在生产、管理等方面的专业技术问题。同时,积极推动院士专家工作站建设。2016年高新区新建立2家院士专家工作站,邀请中科院上海微系统与信息技术研究所院士、中国电子科技集团公司第十二研究所教授等专家进站,力求发挥院士专家的技术引领作用,为进一步提升企业创新能力、突破技术制约提供助力。

  1. 持续创新服务模式,推进科技金融服务

高新区不断创新科技金融服务。通过与科技银行的合作与传统的街区银行形成优势互补,为高新区内的中小微企业提供更加高效、优质的服务。依托农业银行的中小企业科技金融服务中心为高新区内科技创新型中小企业提供专业的金融服务,结合高新区内企业特点,积极落实促进科技金融结合的相关政策,不断推进科技金融服务模式创新;围绕高新区科技型中小企业发展需求,开展“一企一策”的科技金融综合解决方案,提供咨询服务及与金融机构的对接服务,推动科技创新型中小企业健康快速发展。其业务将更贴近中小企业,帮助中小企业解决在发展中遇到的问题,进一步推动科技型中小企业的成长。

  1. 建立科技综合服务体系,支撑高新区产业发展

高新区根据区内企业需求提供科技服务,通过为科技服务机构提供多样化的扶持政策吸引机构入驻,同时,梳理、整合区内科技服务机构,逐步形成体系化的科技服务综合业态,旨在形成产业链闭环,使科技服务业全方位覆盖企业成长周期,打造适应高新区发展的科技服务体系。科技服务业的发展有效促进了高新区内重点产业的发展,产业的发展吸引更多优秀科技服务业机构入驻,反哺了科技服务业升级,使产业和科技服务业得到良性互动发展。


三、下一步工作设想


1、加快转变经济发展方式,聚焦软件和信息服务产业发展
“十三五”期间,高新区要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,充分发挥高新区研发资源基础,聚焦战略性新兴产业发展。高新区将深度对接国家战略性新兴产业,加强软件和信息技术服务产业发展,进一步进行产业布局和调整,重点关注由产业交汇融合、技术深度应用而形成的新的产业形态,积极吸引区域总部、研发中心、风险投资公司及高科技制造企业入驻。
在新一代信息技术产业方面,要充分发挥交大的科研优势,重点发展云计算、物联网、医疗大健康、智慧家居等新兴技术领域高科技企业,进一步加大汇拢国内外业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)龙头企业入驻。
在网络视听产业方面,加快建设占地220亩,总建筑面积约45万㎡的中国(上海)网络视听产业基地(紫竹数字创意港)。随着国家级视听视频产业基地的落户,数字创意港将重点吸引创意、网络游戏、动漫、网络视频、网络视听、数字出版等与数字内容产业相关的知名企业入驻,积极打造数字内容产业总部集聚中心、研发中心、运营中心和数据中心,吸引业界知名企业入驻,推进“中国网络剧微电影创意创业中心”等重点项目建设,进一步带动软件和信息服务业上下游相关企业向高新区集聚。紫竹国家高新区还将通过为企业提供政策支持、专项资金扶持、公共制作服务平台配套、创意创业资助等方面的服务支持,推进网络视听产业的快速发展,促进区域“四新”经济发展,不断为网络视听产业基地的发展注入新的活力。积极推进网络电视台运营中心落户,使高新区在5年时间内发展成为面向全国、辐射国际的年产值超百亿、国际一流的数字内容产业园与核心企业聚集基地。


2、推进具有创新能力人才队伍建设,构筑人才高地
科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。要充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,推进具有创新能力人才队伍建设,构筑人才高地。
作为由中组部认定的“海外高层次人才创新创业基地”,高新区将开展海外高层次人才参加国家“千人计划”申报、人才培养、人才储备;将深化实施“双百”海外高层次人才聚集计划,以高新区内孵化器为载体,引进100名左右海外高层次创业人才来高新区创业,以入驻企业为主体,吸引100名左右海外高层次创新人才;并通过公共人事服务平台、人力资源服务公司,为入驻企业提供人事人才服务。
加快建设“紫竹国际教育园区”。紫竹国际教育园区总建设用地约500亩,教学设施和配套设施规划建筑面积约40万平方米,项目总投入40多亿元。目前,已有上海交通大学-南加州大学文化创意产业学院、华东师范大学与法国里昂商学院合作举办的亚欧商学院、华东师范大学-海法大学转化科学与技术联合研究院、北京电影学院上海国际学院等院系。在2016年9月初步投入使用的基础上,争取2020年基本建成。结合“园区搭台、自主办学、资源共享和产学研融合”的运行模式,以培养战略性新兴产业和现代服务业创新人才为目标,选择引进国外知名研究机构,开展产学研深度合作;选择引进世界一流大学,打造世界一流大学在中国开展高等教育和科研的平台,培养出一批世界级、高水平的研究生人才;加快战略性新兴产业创新孵化转化平台、创新型高端产业人才培养集聚平台、国家教育综合改革试验示范基地和国际高等教育交流合作等特色基地建设,着力打造国际一流的高端教育集聚地和深度产学研融合示范区。


3、完善配套设施建设,推进“科技城”建设
“十三五”期间,为进一步优化南部上海科创中心的发展环境,高新区要启动包括大学小镇、滨江绿地、15号线地铁上盖等项目。大学小镇依托建成区已有较完备的产业基础,在近三公里的滨江区域建设一个充满智慧、活力、开放和魅力的产城融合体,将是生产、生活、创业等多种功能混合、无边界互动的柔性空间。同时,借力轨道交通15号线向南延伸、滨江绿化带生态水系等有利条件,协同周边的教育资源、产业资源,引进国内高端创新企业和创业人才,推动研发科技成果转化,吸引风险投资机构、咨询机构和中介服务供应商,完善开放式的服务平台和社交平台,打造一座生态宜居、文化多元、产城融合的科技城。
至“十三五”末,高新区将建设成一个汇集创新创业、居住休憩、人文教育、购物消费和休闲娱乐等多功能于一体的国际化大型生态社区和创新功能集聚区。