上海嘉定工业区装备制造产业示范基地


上海嘉定工业区是经上海市人民政府批准设立的市级试点工业园区。园区地处上海西北部, 位于沪宁发展轴上,北与江苏太仓接壤,南与嘉定新城相连,西邻上海国际汽车城和江苏昆山,东界上海宝山,是长三角十五个城市群的中心地带。

园区总面积78平方公里,分南、北两大重点开发区域,产业核心区块57.2平方公里。2004年以来,园区先后通过了ISO9001质量体系认证和ISO14001国际环境认证,并于2008年起连续被评为“上海品牌园区”,2014年被评为国家新型工业化示范基地。

嘉定工业区,作为嘉定先进制造业的主战场,以打造“未来先进制造业基地”为目标,形成了以汽车及汽车零部件、高端设备制造、新能源产业等先进制造业以及高新技术产业为主导的工业经济发展新格局。同时,园区紧紧依托上海建设具有国际影响力的科创中心重要承载区的契机,顺应产业结构调整要求,主动转型升级,加快发展战略性新兴产业和现代服务业,推动多产业融合发展。经过多年发展,嘉定工业区的规模和品牌效应不断扩大,国家级张江自主创新示范区嘉定园、国家级中广国际广告创意产业基地、国家级嘉定电子商务产业园、国家级留学生创业园以及国家级智能制造孵化器先后在园区挂牌成立,吸引并集聚了来自世界40多个国家和地区的国内外2000余家企业入驻,其中包括50余家世界500强企业和一批国际、国内著名企业,总投资超过200亿美元。

上海嘉定工业区始终秉持“创新驱动、转型发展”的理念,按照“两个融合”的战略部署,高起点长远规划,勇创新全力打造“四个示范区”:先进制造业的核心区、现代服务业的集聚区、科技创新的先行区、生态和谐的示范区,形成各个区块功能上各具特色,区位上互相融合,发展上互相促进的四位一体的都市型生态工业园区。


一、2016年发展概况

2016年,嘉定工业区在区委区政府的正确领导以及工业区各级领导干部的共同努力下,立足“十三五”开局年,积极应对经济发展新常态下面临的新形势、新要求和新挑战,坚持以稳中求进为目标,坚定信心、凝心聚力,开拓进取、狠抓落实,确保了经济平稳健康发展,保持了社会和谐稳定,圆满地完成了全年的各项目标任务,实现了“十三五”经济社会发展的良好开局。主要体现在以下六个方面:

1、经济总量保持持续增长。2016年,嘉定工业区销售收入    3622.2亿元,同比增长21.72%;工业总产值1469.5亿元,同比增长18.48 %;完成税收147.6亿元,同比增长16.49%;完成工业固定资产投资39.51亿元。


2、主导产业发挥引领优势。上海嘉定工业区以推进产业集聚发展、集群发展为重点,坚持走产业化和城市化融合发展,先进制造业与现代服务业融合并进的发展之路。目前在先进制造业方面,聚焦优势产业,围绕高端医疗器械、航天产业、工程及精密机械装备、汽车及关键零部件制造等新兴主导产业,重点发展依靠这四大产业领域的先进装备制造业,目前已经形成四条特色装备制造业产业链,以四足鼎立之势支撑嘉定工业区装备产业集聚。在高端医疗器械方面,重点发展以高端医疗仪器设备、专用设备及器械制造医疗等为主的装备制造业;在航天装备零部件制造方面,推进航电、机电、环控以及相关系统等核心零部件的制造和加工产业集群化、规模化发展;在工程及精密机械装备方面,重点发展工业用高功率激光设备、安全监测仪器等各类试验设备及有色金属冶炼、矿山机械制造等装备零配件制造;在汽车及关键零部件制造方面,以汽车安全电子配件、汽车通讯电子配件以及汽车关键设备及零部件制造业。主导产业2016年度实现产值1060.26亿元,占园区总产值72.16%。


3、产业转型取得新的成效。以汽车及其零部件、高端设备制造为代表的先进制造业发展能级稳步提升,文化创意、电子商务、总部经济等一批有特色的现代服务业保持快速增长。产业能级优势不断显现,规模以上工业总产值、限额以上电商销售额双双突破1000亿元(其中,规模以上汽车零部件企业实现产值672.6亿元,同比增长19%;限额以上电商企业销售额1033.8亿元,同比增长43.1%)。以战略性新兴产业为主体的高新技术产业加快发展,经认定的高新技术企业累计实现产值546.8亿元,同比增长20.1%。

4、招商服务实现有效突破。产业集聚效应更加凸显,发展后劲不断增强。招商引资加大力度。科技创新加快步伐,围绕重点产业,加大产业招商力度、积极举办各类招商活动。全年引进合同外资1.28亿美元,到位资金6131万美元。引进项目总投资约90亿元人民币。举行了42个重大项目集中签约仪式,吸引了一批优质项目落户。重大项目建设加快推进。沃尔沃总部、京东二期、联影二期等一批重大产业项目陆续开工建设,中科院声学所东海站、有喜电商、阿里巴巴等一批项目相继竣工投产,进一步增强了发展后劲。


5、创新活力得到不断提升。全面贯彻落实市委、区委关于加快科技创新的实施意见和总体要求,围绕工业区建设“科创中心重要承载区核心功能区”的具体要求,加快制定工业区科技创新工作三年行动计划,加大科技创新的投入,加大对园区科技企业和重点项目扶持,推动科技成果产业化步伐科技发展动力不断增强。一批重大科技项目加快推进,“四大重点产业”持续快速发展,产值增速达到44.2%。企业创新活力不断增强,4家企业获得市科技进步奖,3家企业被认定为市级企业技术中心,培育科技小巨人企业10家,11家企业在新三板挂牌,59家企业进入上市企业储备信息库。创新环境持续优化,大力推进一批市场化、专业化创新创业平台建设,举办了研究生电子设计竞赛、全球人工智能大会、物联网论坛等30余项创新论坛活动,有力助推了科技创新成果转化和新兴产业的集聚,转型发展动力持续增强。


6、园区各项建设加快推进。园区形象品质不断提升,产城融合发展加快步伐。在规划编制方面,完成了南门社区控规及沥江生态园专项规划的编制及报批工作,完成了南门地区及北区新市镇两个“城中村改造”地块方案的设计以及上报审批工作。园区城市功能配套不断完善。一批功能性、服务性项目加快布局、建设。园区基础设施配套进一步完善。在动迁安置方面,完成了80户企业以及嘉宝片林等地块农户的动迁。完成了1362户动迁农户的安置入住工作,涉及动迁配套房2309套。加快土地复垦工作,全年已核减建设用地494亩、新增耕地520亩。园区生态环境进一步改善,以嘉唐路沿线为重点的区域环境综合整治强势推进。全年共拆除违法建筑24.4万平米。其中嘉唐路沿线拆除违法建筑10.5万平米、清退违法经营户765户、清理违法居住人员2000余人。通过扎实推进覆盖城乡的环境综合整治行动,园区环境面貌明显改善。


二、未来工作重点
嘉定工业区将按照产城融合发展的要求以及嘉定建设现代化新型城市的要求,重点加快园区功能完善、配套完善、设施完善,着力提升城市化服务水平。具体工作包括三个方面:


(一)聚焦精准转型,着力推动产业优化升级。
根据区委区政府提出的产业精准转型的要求,推动产业向特色差异、集群集聚方向发展,加快形成集群化、高端化、智能化的现代产业体系。要牢牢把握宏观政策走势、产业发展趋势和自身比较优势,推动产业“精准转型”。重点是围绕“十三五”确定的重点产业发展方向,在大力发展新能源汽车及汽车智能化、集成电路及物联网、智能制造及机器人、高性能医疗设备及精准医疗等“四大重点产业”的基础上,加快发展总部经济、文化创意、电子商务及跨境电商、互联网及互联网金融等“四大特色产业”。


(二)聚焦科创创新,着力增强创新发展动力。

围绕科创中心重要承载区核心区及科技城自主创新产业化示范区建设,大力推进科技创新及科技成果产业化,充分发挥科技创新“主引擎”、“主动力”作用,努力实现以创新驱动发展、创新引领发展。一是要强化高新技术成果转化。借助园区国家级科研院所、产业化基地以及高端科研人才、创新创业载体集聚的优势,进一步深化产学研合作机制,着力推进一批国家重大科技项目以及高新技术产业项目落地。二是要激发企业自主创新活力。充分发挥企业创新紧贴市场需求、成果转化高效的优势,进一步强化企业的创新主体地位,切实增强企业创新动力和活力,加快将创新成果转化为企业核心竞争力。三是要优化创新创业环境。围绕产业链布局创新链,推动创新创业创意高端要素在园区集聚。一方面要进一步完善政府创新服务平台,突出企业需求导向,建立全方位、全流程的政府服务机制,解决好企业发展中的问题。另一方面,要用足用好各级各类政策措施,切实加大企业扶持力度。再一方面,要加快推进创新创业平台建设,充分发挥平台集聚产业、孵化企业、服务创新的功能。


(三)聚焦功能提升,着力推进园区城市化建设。

要围绕区委区政府提出的城市精美成长、城市发展争样板的要求,针对园区城市化滞后于产业化的现状,通过推进园区各项建设,加快完善园区配套功能,推动产城融合发展。

一是加快完善园区配套功能。按照功能配套自成体系的要求,扎实推进园区城市化建设。重点是继续加快南门商务圈、北区新市镇、嘉宝片林三大板块建设:南门商务圈要坚持边调整、边建设,重点加快推进企业的升级、淘汰工作以及高科技园区总部基地等一批项目建设;北区新市镇要结合“城中村”改造政策,在做好前期动迁基础上,加快新市镇规划落地和项目的实质性启动;同时加快推进嘉北森林体育公园建设。要继续加快完善市政道路、公共交通等各项基础设施配套,为企业生产和居民生活提供便利。

二是加大动迁安置工作力度。在土地征收方面,明年要重点推进胜竹路沿线、嘉宝片林出让地块以及北区新市镇、联影二期等地块的农户、企业的动迁工作,同时继续做好历年动迁基地遗留农户的动迁扫尾工作。要在加大动迁力度的基础上,加快土地出让,有效缓解资金压力;在安置工作方面,要加快推进“书香门第”、中星地块、惠民家园等安置基地共计47万平米安置房源建设。同时抓紧办理“书香门第”和“蔷薇苑” 988户动迁农户的入住工作。

三是有效提升城市化管理水平。落实精细化管理的要求,进一步深化网格化管理,完善常态长效机制,不断优化园区环境面貌。要以文明城区创建工作为抓手,落实创城各项工作推进机制,在常查常改中全面推进文明城区创建工作,有效带动园区环境质量整体提升。要更加重视环境保护工作,既要认真做好中央环保督查反馈问题的整改落实,又要以此为契机,全面排查园区环境污染问题,切实加大整治力度,加强园区生态环境建设。要确保在2017年底前要确保完成重点排污企业的整治工作,2018年底前要基本完成老工业园区、各村排污企业的整治淘汰工作。