上海国家民用航天产业基地
国家新型工业化产业示范基地(军民结合.民用航天)


基地获批情况介绍

2012年2月,上海市闵行区以上海国家民用航天产业基地(以下简称“航天产业基地”)为主要载体申报第三批国家新型工业化产业示范基地。在上海市经信委、上海市国防科工办等部门的指导下,于2012年4月获得国家工信部批准,授予“国家新型工业化产业示范基地(军民结合•民用航天)”,是上海市唯一一个军民融合产业发展示范基地。


2016年发展概况

2016年,航天产业基地在上海市经信委、闵行区等有关部门的关心、指导下,全面贯彻落实党的十八大会议精神及中共中央、国务院、中央军委印发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》精神,紧紧围绕服从服务于国家战略,重点发展民用航天主导产业、航天技术应用产业两大领域,大力支持航天技术应用和主导产品军民融合发展,努力打造科研创新水平国际一流、区域辐射效应明显、军民结合成效显著的具有示范效应的航天产业基地:


一、主要工作进展和成效

2016年,航天产业基地牢牢把握国家大力发展军民融合产业的战略机遇, 产业发展情况良好,经济发展取得了一定成绩:2016年实现营业收入410.22亿元,同比增长13.8%;工业总产值312.85亿元,同比增长3.8%;实现利润28.04亿元,同比增长11.71%。


(一)示范产业发展情况

航天产业基地的主导产业及航天技术应用产业涉及航天运输器、卫星应用、载人航天和探月工程、深空探测、新能源、新材料、先进装备、电子信息等多个领域,产业发展势头良好。


1、航天主导产业

运载火箭:现役运载火箭圆满完成多次发射任务;圆满完成新一代运载火箭——长征五号运载火箭首次发射任务。

卫星:卫星研制能力和技术水平大幅提升,圆满完成发射任务,研制任务有序推进,新型卫星立项进展总体较好。

载人航天与探月工程:圆满完成天宫二号、神舟十一号发射并成功实施载人交会对接,实验舱、核心舱、嫦娥五号研制工作进展顺利。

防务装备:圆满完成了多个型号大型飞行试验,研制批产保障工作进展顺利,研制型号取得重大进展,武器装备质量和保障服务水平广受用户赞誉。


2、航天技术应用产业

新能源: 目前已有神舟新能源、航天电源、航天机电、双奥能源、航天能源股份、太阳能科技等多家企业入驻,为航天产业基地打造出较为完整的车用动力锂电池、太阳能光伏、智慧能源等产业链。其中,太阳能光伏产业海外布局稳步推进,土耳其工厂项目完成建设并进入试生产;航天智慧能源综合利用示范项目唐山乐亭一期完成建设并实现供汽和光伏发电;车用动力锂电池产业以车用电源共性技术和货架产品为核心基础,积极拓展电力储能和工业储能优质细分市场,产品多元化应用,“动储联动”项目产业化取得突破,2016年成功引入设备融资租赁模式向成都双流机场交付12台套机场地面电源(铅碳电池)产品,自主开发新一代高性能机场地面移动电源(磷酸铁锂电池)产品为飞机提供灵活便捷充电服务,针对上港集团洋山深水港四期绿色自动化港口机械所用重载自动搬运车(AGV)和橡胶轮胎门式起重机(RTG)“节能减排”需求,积极开展取代国外进口电源产品工作。

卫星应用:航天产业基地以“部市合作、军民两用”为宗旨,积极推进国家北斗导航应用上海产业基地建设,努力将基地打造为天基系统——芯片——终端设备——行业应用服务全产业链集聚区。目前已有国家北斗导航应用上海产业基地总参管理中心、合众思壮、远景数字科技、国智恒、汉鼎科技、复旦控股等一批卫星导航领域的优质企业落户航天产业基地。其中,远景数字科技研发的基于IEEE1588同步授时标准的高精度高精度智能变电站精确时间测试分析仪、LTE-4G高精度时频测试仪,填补了国内在通信和智能电网上高端精确同步时间测试的空白,合众思壮的“G10A星站差分RTK”荣获第十八届中国国际工业博览会空间产业暨北斗导航技术应用展览会产品银奖。

新材料:航天产业基地内上海复合材料、蒂姆新材料等企业主要立足于高强度、高模量先进碳纤维复合材料制品的研制、生产,为军工及民用产业提供结构机构、功能结构、结构功能一体化等复合材料制品,以满足军、民品配套的需要。目前产品广泛应用于高速列车、航空、航天及汽车领域。

先进装备:目前航天产业基地先进装备产业主要涉及新能源设备制造、特种传真通讯产品、电机、电源、钣金成型设备、电站液压等。其中,大族新能源科技的动力锂电池精密涂布设备、高效晶体硅太阳电池二次印刷与双面钝化工艺改造关键装备达到国际领先水平。航天设备制造总厂的首条国产大型搅拌摩擦焊生产线落户欧洲,列车预警防撞系统全面覆盖国内轨交领域市场。


(二)创新能力建设情况

航天产业是知识、技术密集型产业,对于创新能力与创新设施有着较高的要求。航天产业基地自创建“国家新型工业化产业示范基地”以来,积极推动科技创新、技术转化等工作的开展。

2016年,航天产业基地内企业研发活动总计投入16.57亿元,航天电源公司的轨道交通用电源成套系统智能检测平台、动力电池系统集成自动化生产线的智能管控研究与应用、神舟新能源公司的新型高效背接触式光伏电池技术研究、复合材料公司的高稳定氯酸脂增强炭纤维复合材料在航天领域的应用、国产炭纤维复合材料在大飞机撑杆的应用、拉伸模量540GPa以上炭纤维工程化技术研究及伊诺尔信息技术公司的智能卡芯片模块封装技术改造等项目研发成果显著,共获得2800余万元政策扶持。新增知识产权专利242项;新增省级企业技术中心1家(另有2家正在筹建);新增市级小巨人企业1家;新增国家级企业院士工作站1家;新增高新技术企业1家。目前,航天产业基地内共有目标与环境电磁散射辐射国防科技重点实验室、国防科技工业特种焊接技术研究应用中心等5家国家级企业技术中心或研发机构;上海市空间飞行器机构重点实验室、上海市空间智能控制技术实验室等省级企业技术中心或研发机构17家;国家级产业战略联盟1个;拥有有效知识产权专利1368项。


二、主要做法及经验
(一)立足区域经济发展实际,推进军民融合与区域经济统筹发展。

闵行区在军民融合产业发展、军民融合科技协同创新、军民两用人才培养、国防动员与应急协同保障等方面具有坚实的基础和广阔的发展空间。2016年,闵行区代表上海市积极争取创建“国家军民融合创新示范区”,航天产业基地被列为“国家军民融合创新示范区”最重要的产业承载区,在原有航天产业基础优势上,兼顾航空、船舶、核电等其他军民融合领域,如引入总投资16亿元的“船舶动力配套件、控制系统、热能装备”军民融合产业化项目,构建大军民融合发展系统,逐步形成多领域、全要素、高效益的军民融合产业发展格局。


(二)完善军民融合工作、制度体系建设

2016年8月,上海市军民融合产业基地在闵行区正式挂牌成立,航天产业基地作为发起单位之一,与航天八院、711所、上海交通大学、上海市工商联科技装备业商会等24家骨干企业共同成立了上海市军民融合产业联盟。在原有工作领导小组基础上,不断完善工作运行机制,完善情况反馈、军地对接、重大问题专项研究、过程调控等制度建设,通过联席会议、座谈会等形式,讨论、研究军民融合产业发展过程中遇到的困难和问题,形成良性互动的工作协调机制。同时,设立专职部门牵头推进军民融合发展工作,从体制机制方面保障军民融合产业深度发展。


(三)推广科技协同创新机制,发挥示范带动作用

2016年,航天产业基地的技术创新主体建设成效显著,技术创新科技项目众多(具体见P4创新能力建设情况)。市区两级政府、高校、科研机构和相关企业通过打造创新要素共同体,陆续探索出一条资源共享、联合攻关、成果转移、市场检验、应用示范的科技协同创新之路,形成了“研究所+”、“校企全面战略合作”、“核心企业带动发展”的军民科技协同创新模式和先进经验,如由航天电源、811所带动新能源产业的发展;509所、804所、合众思壮、远景等带动卫星应用产业的发展;复材公司带动新材料产业的发展;太阳能工程技术中心、神舟新能源带动太阳能光伏产业的发展;805所、航天设备制造总厂带动高端装备制造等国家战略性新兴产业的发展;通过核心企业的技术优势,孵化培育出具有专业技术优势的军转民、民参军产品,发挥示范带动作用,体现了协同创新示范效应。

(四)军民融合产业孵化及公共服务平台中心建设有序推进,投资环境得到提升

在保证占地70亩的军民融合产业孵化及公共服务平台中心建设质量的同时,科学规划、合理安排,尽可能加快建设速度,预计2017年12月可完成建设。不断加强航天产业基地治安、道路、绿化、物业等方面的管理,与相关部门积极协调、配合,为航天产业基地二期开发建设做好各项前期工作。


(五)不断提升园区服务软实力

深入企业,针对军民融合企业特点,走访了解企业需求,健全企业问题发现机制和快速处置机制,开展“军工四证”、研发费用加计扣除、军民融合发展专项、科技成果转化、大张江等政策宣讲培训;开展法律、知识产权、金融等优质第三方服务机构下园区活动;搭建宣传平台,组织企业参加国际工业博览会、新材料、光伏、空间信息等专业论坛及展览会,促进企业对外宣传及企业间横向联系发展。


三、下一步思路及建议
下一步我们将重点围绕“产业集聚”、“科技创新”、“公共服务”等方面积极开展工作:
(一)立足区域经济发展优势,形成产业集聚,稳步推进航天产业基地二期开发建设

我们将围绕航天产业基地二期控制性详细规划,落实土地储备、动拆迁等基地建设前期准备工作。以民用航天、航天技术应用及航天航空服务等产业为主导,以技术研发、成果转化、技术培训、运营服务等为支撑,并不断向区内航空、船舶、核电等优势军民融合产业领域拓展,瞄准优势领域,进一步扩大产业集聚发展成果,在区域范围内形成以龙头企业为主导、以产业链为基础、以中小企业为配套的分工协作体系,实现企业纵向链接、横向配套,逐步引导产业集聚向产业集群方向发展,充分发挥航天产业基地在军民融合产业发展中的高地作用,力争建成产业能级较高、配套设施完善、园区环境优美的军民融合特色产业承载基地。

(二)推广科技协同创新机制,进一步提升技术创新与转化能力

充分发挥航天企业技术创新实力以及军民科技协同创新的先进经验,加快推进军民技术双相转化,鼓励企业自主创新和技术合作,促进航天产业基地企业技术创新与转化系统的构建。引导企业加强创新发展的系统规划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技创新项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺,进一步提升技术创新与转化能力。


(三)全面提升公共服务能力,营造一流的产业发展环境

充分依托部市合作、产学研合作机制,以闵行区争创国家军民融合创新示范区为契机,以公共服务平台建设为抓手,全面提升孵化、培育、投融资、技术研发、成果转化、专业检测、人力资源、国际交流、资本运营等方面的公共服务能力,为企业营造一流的发展环境。建议示范基地扶持政策进一步向公共服务平台方面倾斜,扶持基地加快形成行之有效的公共服务体系。 


主导产业促进政策:
《闵行区关于加快推进先进制造业发展的若干政策意见(闵府发〔2016〕65号)》